Werknemers bouwen vakantiedagen op tijdens de periodes dat ze recht hebben op loon. Maar als sprake is van een slapend dienstverband, komen er geen vakantiedagen meer bij. Als er geen werk is om van te herstellen of uit te rusten, is vakantie ook niet nodig, oordeelde een Rotterdamse kantonrechter onlangs.
Shutterstock

Na een dienstverband van vijf jaar raakt een werknemer arbeidsongeschikt. Twee jaar lang krijgt hij 70 procent van zijn salaris, daarna krijgt hij een IVA (Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten), een uitkering onder de WIA-wet.

Als die uitkering ruim een half jaar loopt, wil de werknemer dat de arbeidsovereenkomst wordt ontbonden en betaling van de transitievergoeding. De werkgever weigert dat, de werknemer stapt naar de rechtbank Rotterdam.

Ontbinding

Ontbinding van de arbeidsovereenkomst op verzoek van de werknemer is geregeld in het Burgerlijk Wetboek (artikel 7:671c). Dit is mogelijk als de omstandigheden van dien aard zijn dat de arbeidsovereenkomst billijkheidshalve behoort te eindigen. Deze werknemer had door zijn arbeidsongeschiktheid van meer dan twee jaar een slapend dienstverband.

Omdat hij niet meer kon werken, had de werkgever geen redelijk belang meer bij voortzetting van de arbeidsovereenkomst. In eerdere uitspraken bepaalde de Hoge Raad dat een goed werkgever moet meewerken een slapend dienstverband te beëindigen, én dat deze een transitievergoeding betaalt.

Tot nu toe heeft deze werkgever hier niet aan meegewerkt, ondanks meerdere verzoeken. De kantonrechter stelt dat aan de wettelijke omstandigheden is voldaan en ontbindt de arbeidsovereenkomst, en wel per direct (datum uitspraak).

Transitievergoeding

De transitievergoeding kan worden gezien als een schadevergoeding omdat de werkgever zich niet als goed werkgever heeft gedragen door te weigeren mee te werken het slapende dienstverband te beëindigen. Die wordt in deze zaak berekend op het netto equivalent van € 6.783 bruto.

Afrekening vakantiedagen

Nu de arbeidsovereenkomst eindigt, moeten ook opgebouwde maar niet genoten vakantiedagen worden uitbetaald. Volgens de werknemer gaat het om 312 niet-opgenomen uren. Daarvan heeft hij er 152 opgebouwd in de periode voordat hij de WIA-uitkering kreeg, en die worden uitbetaald.

Het Burgerlijk Wetboek (artikel 7:634 lid 1) bepaalt dat alleen vakantiedagen worden opgebouwd in de periode waarin een werknemer recht heeft op loon. In dit geval: toen deze werknemer nog werkte en in de twee jaren dat hij ziek was. Hij bouwt geen vakantiedagen op in de periode dat hij een WIA-uitkering krijgt en de periode daarna (slapend dienstverband). Maar dit wetsartikel is in strijd met Europese regelgeving, stelt de werknemer.

Wat doe je als een medewerker niet goed functioneert en welke vormen van verlof zijn er? Wil je je kennis up-to-date houden? Volg deze training en leer in twee ochtenden alle ins en outs over arbeidsrecht in de dagelijkse HR-praktijk.

De nationale rechter moet een nationale regeling buiten beschouwing laten als deze in strijd is met het EU-Handvest, waarin de grondrechten van EU-burgers staan. Een ervan luidt: iedere werknemer heeft recht op een jaarlijkse vakantie met behoud van loon.

Maar in een uitspraak uit juli 2025 onderkende het Europees Hof van Justitie dat er specifieke omstandigheden kunnen zijn die een afwijking van dit recht op (jaarlijks betaald) verlof rechtvaardigen. Een slapend dienstverband is zo’n omstandigheid, oordeelt de Rotterdamse kantonrechter nu.

Slapend dienstverband

Bij een slapend dienstverband – arbeidsovereenkomst die na twee jaar ziekte formeel in stand blijft – kunnen en hoeven partijen de belangrijkste elementen van de arbeidsovereenkomst – het verrichten van arbeid en het betalen van loon – niet meer na te leven. De wetgever heeft er niet voor gekozen dat de arbeidsovereenkomst in zo’n geval van rechtswege eindigt, hoewel de overeenkomst zelf geen inhoud meer heeft.

Een werknemer die arbeidsongeschikt is geworden heeft recht op 104 weken loondoorbetaling en bouwt in die periode ook vakantiedagen op. Daarna heeft hij geen re-integratieverplichtingen meer. Vakantiedagen zijn bedoeld om werknemers in staat te stellen om uit te rusten en te herstellen van werk, en om weer op krachten te komen. De werknemer met een slapend dienstverband heeft geen werk om van te herstellen.

Niet in strijd met EU-Handvest

Opgeteld is de bepaling uit het Burgerlijk Wetboek – er worden alleen vakantiedagen opgebouwd over de periode waarin een werknemer recht heeft op loon – niet in strijd met het EU-Handvest. De werknemer heeft, zo oordeelt de kantonrechter, nadat de WIA-uitkering is gestopt en dus gedurende het slapende dienstverband, geen vakantie-uren meer opgebouwd.

ECLI:NL:RBROT:2026:1215

LEES OOK: